2026年04月25日
□新華社記者 孫鵬程 齊琪
十四屆全國人大常委會第二十二次會議將于4月27日至30日在北京舉行。
加強醫(yī)療保障基金使用管理、提高社會救助便民化水平、強化現(xiàn)代信息技術(shù)在耕地保護中的運用……4月24日，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人施春風就本次會議擬審議的法律案相關(guān)情況進行介紹。
醫(yī)療保障法草案二審稿加強醫(yī)療保障基金使用管理
醫(yī)療保障法草案二審稿將提請本次常委會會議審議。
施春風介紹，2025年6月27日至7月26日，醫(yī)療保障法草案公開征求意見。社會公眾主要就維護公民醫(yī)療保障合法權(quán)益、完善醫(yī)療保障體系、加強醫(yī)療保障基金管理等提出了意見和建議。
對此，草案二審稿進一步落實醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)協(xié)同”有關(guān)改革要求，落實基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌要求，完善參保長效機制。明確國家完善生育保險制度，推進擴大生育保險覆蓋范圍，明確生育保險基金與職工基本醫(yī)療保險基金合并建賬等。
此外，草案二審稿規(guī)定統(tǒng)籌地區(qū)人民政府建立基本醫(yī)療保險基金風險管控機制，構(gòu)建中長期收支平衡機制和應(yīng)急處置機制。明確定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)當按照醫(yī)療保障基金使用管理要求，嚴格執(zhí)行實名就醫(yī)、購藥管理規(guī)定等。進一步加強醫(yī)療保障基金管理，確?；鸱€(wěn)定、可持續(xù)運行。
社會救助法草案三審稿鼓勵支持社會力量自愿開展幫扶活動
對困難群眾開展救助幫扶，需要政府和社會共同努力。
施春風介紹，社會救助法草案三審稿明確政府責任，規(guī)定國家建立和完善社會救助制度，依法保障公民從國家和社會獲得物質(zhì)幫助和救助服務(wù)的權(quán)利。
同時，設(shè)“社會力量參與”專章，規(guī)定建立和完善社會力量參與社會救助機制，加強政府救助與社會力量參與有效銜接和協(xié)同。鼓勵和支持社會力量自愿開展幫扶活動，動員引導(dǎo)慈善組織加大社會救助方面的幫扶力度。社會力量參與社會救助，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
“為了讓群眾更便捷地申請、獲得社會救助，草案三審稿增加規(guī)定社會救助管理部門應(yīng)當結(jié)合社會救助工作實際情況，依法優(yōu)化工作流程，提高便民化水平?！笔┐猴L說。
耕地保護和質(zhì)量提升法草案二審稿強化現(xiàn)代信息技術(shù)運用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)在耕地保護和質(zhì)量提升工作中得到廣泛應(yīng)用。
為此，耕地保護和質(zhì)量提升法草案二審稿專門增加規(guī)定，國家運用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提高耕地保護和質(zhì)量提升工作的水平，加強對耕地保護和質(zhì)量提升工作的監(jiān)督。
同時，草案二審稿擬增加有關(guān)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益、應(yīng)當劃為永久基本農(nóng)田的耕地類型、耕地質(zhì)量調(diào)查評價制度等方面的規(guī)定，并進一步完善高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)制度、強化領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)責任約束、完善法律責任的相關(guān)規(guī)定。
監(jiān)獄法修訂草案三審稿進一步加強人民檢察院對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督
監(jiān)獄法是我國刑事執(zhí)行領(lǐng)域的重要法律。
“監(jiān)獄法修訂草案積極適應(yīng)監(jiān)獄管理工作新形勢新要求，總結(jié)體現(xiàn)了黨的十八大以來監(jiān)獄工作成熟經(jīng)驗和做法，為有效懲罰和改造罪犯，維護國家安全和社會穩(wěn)定提供法治保障，保障監(jiān)獄工作在法治軌道上有序推進。”施春風說。
在完善執(zhí)法監(jiān)督機制、規(guī)范刑罰執(zhí)行方面，將提請本次常委會會議審議的監(jiān)獄法修訂草案三審稿進一步加強人民檢察院對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，進一步規(guī)范和保障監(jiān)獄管理活動，增加規(guī)定，監(jiān)獄、人民法院、人民檢察院應(yīng)當依法及時公正辦理罪犯減刑、假釋案件，充分發(fā)揮減刑、假釋在刑罰執(zhí)行中的作用。同時，進一步加強有關(guān)提升罪犯教育改造工作質(zhì)量方面的規(guī)定，推進教育改造工作科學(xué)化、專業(yè)化、社會化。
（新華社北京4月24日電）
