□記者 王健 徐松

老有所養(yǎng)、幼有所育，連接民心，關(guān)系民生。習(xí)近平總書記始終牽掛“一老一幼”，在2026年新年賀詞中對“適老化改造”和“育兒補貼”等惠民舉措的回顧，字里行間飽含深情。

“一老一幼”的生活，是關(guān)乎千家萬戶的民生大事，更是衡量城市溫度與發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺。去年以來，鄲城縣堅持以人民為中心，提出“處處康養(yǎng)、片片學(xué)區(qū)”發(fā)展理念，從硬件設(shè)施升級到服務(wù)保障提質(zhì)，全方位布局養(yǎng)老育幼服務(wù)體系，用實打?qū)嵉呐e措托起“一老一幼”穩(wěn)穩(wěn)的幸福，讓夕陽更紅、朝陽更艷。

“處處康養(yǎng)”：讓“銀發(fā)時光”更有質(zhì)感

“以前覺得在養(yǎng)老院只是湊合過日子，沒想到在這里找到了伴兒，現(xiàn)在每天一起吃飯、散步，日子比蜜還甜?！痹诩弛ｆ?zhèn)敬老院，70歲的鄭德喜與丁愛玲滿臉洋溢著幸福笑容。同樣在這里，七旬老人張文偉與八旬老人王劉氏也喜結(jié)連理，安享晚年。這溫馨的一幕，正是鄲城縣養(yǎng)老服務(wù)有溫度、有質(zhì)感的生動寫照。

近年來，鄲城縣始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的總體格局，將養(yǎng)老服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，出臺一系列政策文件，建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，全縣聯(lián)動持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。同時，探索“公建民營、民辦公助”模式，引進3家專業(yè)助餐公司運營社區(qū)助餐點，推動6家養(yǎng)老機構(gòu)取得醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資質(zhì)，組織志愿者、社工常態(tài)化開展“送戲上門”等活動，讓養(yǎng)老服務(wù)既有力度更有溫度。

“在家門口就能吃飯、做康復(fù)、參加文娛活動，太方便了?！毙鲁墙值劳醮鬆?shù)膼芤怏w驗，得益于鄲城縣構(gòu)建的“縣級樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、村社站點”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在縣城，新建1所縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和1所縣級中心敬老院，為全縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展樹立標(biāo)桿；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，有14所成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍從“兜底保障特困老人”向“普惠共享全體老人”延伸；在村（社區(qū)），建成53個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所、11個村級養(yǎng)老服務(wù)站點，將41所閑置校舍改造為村級幸福院，設(shè)立70處老年助餐點，有效緩解老年人“吃飯難”問題；累計完成3674戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，真正實現(xiàn)“養(yǎng)老不離家、服務(wù)送到家”，讓老年人在熟悉的環(huán)境中安享晚年。

“我年紀(jì)大了不想挪地方，政府幫忙改造了衛(wèi)生間、裝了安全扶手，預(yù)約成功還能享受上門護理?！睂幤芥?zhèn)李奶奶的心里話，道出了眾多老年人的養(yǎng)老期盼。該縣持續(xù)推進居家適老化改造，在農(nóng)村探索“鄰里互助、親情幫扶”模式，通過政府購買服務(wù)，為特困人員提供專業(yè)化居家照護，使居家養(yǎng)老既安全又幸福。

目前，鄲城縣實現(xiàn)了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，為老年人提供日間照料、文化娛樂、健康監(jiān)測、康復(fù)理療等多樣化服務(wù)，讓社區(qū)成為老年人“老有所樂、老有所伴”的幸福家園。

特別值得一提的是，該縣以縣人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心為龍頭，帶動全縣創(chuàng)新“分區(qū)管理、深度融合”模式，推動養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，滿足失能、半失能老人的專業(yè)照護需求，實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)無憂”。

一分耕耘，一分收獲。“全國敬老文明號”“河南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣”等多項榮譽，以及2025年7月全省公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革發(fā)展工作現(xiàn)場會在鄲城召開，就是最好的見證。

“片片學(xué)區(qū)”：織就城鄉(xiāng)教育幸福網(wǎng)

“俺家門口的寄宿制學(xué)校馬上就能使用了?！毙鲁墙值赖耐跖客磳⑼旯さ牡谝患乃拗菩W(xué)，臉上滿是欣慰之情。這是該縣推進“片片學(xué)區(qū)”建設(shè)、破解教育不均衡難題的生動縮影。

作為人口大縣，鄲城縣義務(wù)教育階段在校生達17.2萬人。為讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，該縣以“辦人民滿意教育”為宗旨，按下“片片學(xué)區(qū)”建設(shè)“加速鍵”，讓孩子在家門口好上學(xué)、上好學(xué)。

“學(xué)校劃片招生、孩子就近入學(xué)”是鄲城縣一以貫之的辦學(xué)原則。該縣根據(jù)城鎮(zhèn)化進程與人口分布變化，建立學(xué)區(qū)劃分動態(tài)調(diào)整機制，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校招生片區(qū)已實現(xiàn)100%覆蓋，城區(qū)學(xué)生基本達成“家門口入學(xué)”的目標(biāo)。

同時，鄲城縣規(guī)劃建設(shè)3所高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)，從根本上緩解“大校額”“大班額”壓力。第四寄宿制小學(xué)裝修工作正加緊進行，預(yù)計今年秋季即可迎來首批學(xué)生；第一寄宿制小學(xué)已進入收尾階段，嶄新的教學(xué)樓、標(biāo)準(zhǔn)化的操場已初具雛形；第二寄宿制小學(xué)也已列入建設(shè)日程。這3所學(xué)校建成后，將新增7000個優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位。

教育均衡，難點在鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在師資。如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子也能享受到不遜于縣城的優(yōu)質(zhì)教育？鄲城縣給出了集團化辦學(xué)的答案。

“變化太大了！以前的汲冢四中，校舍陳舊、操場坑洼不平，好老師留不住。現(xiàn)在好了，第五實驗中學(xué)在這里設(shè)立分校，嶄新的教學(xué)樓、標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道一應(yīng)俱全，城里的名師還定期來授課?！奔弛ｆ?zhèn)史莊村的邢女士感慨道。

為縮小城鄉(xiāng)、校際教育差距，鄲城縣創(chuàng)新推行“名校+薄弱?！薄懊?鄉(xiāng)村?！奔瘓F化辦學(xué)模式，通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)、薄弱學(xué)校跟進，實現(xiàn)教育資源均衡配置。截至目前，全縣已組建教育集團62個，覆蓋學(xué)校216所，公辦中小學(xué)集團化覆蓋率超過90%。在教育集團內(nèi)部，總校與成員校實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教研活動、統(tǒng)一師資調(diào)配，推動優(yōu)質(zhì)師資跨校交流、精品課程共建共享、教學(xué)科研協(xié)同開展。薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量平均提升15%以上，實現(xiàn)了農(nóng)村孩子“在家門口上好學(xué)”的愿望。

在石槽鎮(zhèn)宋狄樓小學(xué)，多媒體教室、圖書室、科學(xué)實驗室等各類功能室一應(yīng)俱全，課堂上書聲瑯瑯?！罢鏇]想到，咱農(nóng)村娃在家門口就能享受到這么好的教育?！贝迕窭畲笫鍧M臉自豪地說。針對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，該縣堅持“科學(xué)評估、應(yīng)留必留”原則，推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校向“小而優(yōu)、小而精”方向發(fā)展。“薄弱?！敝鸩綄崿F(xiàn)了辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資隊伍專業(yè)化、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，成為鄉(xiāng)村教育的“新標(biāo)桿”。

從“處處康養(yǎng)”的溫情守護，到“片片學(xué)區(qū)”的公平普惠，鄲城縣始終把“一老一幼”民生工程放在重要位置，用實際行動回應(yīng)群眾期盼。鄲城縣將繼續(xù)深耕民生領(lǐng)域，持續(xù)完善“一老一幼”服務(wù)體系，讓幸福之花綻放在每個家庭，讓民生溫度溫暖整座城市。②19