中辦、國(guó)辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,首次以黨內(nèi)法規(guī)形式,制定為基層減負(fù)的制度規(guī)范,形成了長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。持續(xù)整治形式主義、官僚主義,深化拓展基層減負(fù)工作,必須以制度剛性破除虛浮之風(fēng),以正確導(dǎo)向激發(fā)實(shí)干之力,形成重實(shí)干求實(shí)效的濃厚氛圍。
工作導(dǎo)向需從“分散”轉(zhuǎn)向“整合”。過(guò)多的檢查評(píng)比、重復(fù)的報(bào)表臺(tái)賬,曾讓基層干部陷入“被折騰”的疲憊?!度舾梢?guī)定》要求嚴(yán)控文件會(huì)議數(shù)量、合并檢查考核事項(xiàng),就是樹(shù)立精簡(jiǎn)整合導(dǎo)向,不給基層增加不必要的負(fù)擔(dān)。實(shí)踐中,需推動(dòng)部門(mén)從“各自為政”向“合力聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,建立報(bào)表臺(tái)賬“一表通”平臺(tái),讓民政、醫(yī)保、人社等數(shù)據(jù)“一次采集、多方復(fù)用”,將分散的“專項(xiàng)檢查”整合為“綜合檢查”,避免基層重復(fù)迎檢。當(dāng)“干部跑”變成“數(shù)據(jù)跑”,“重復(fù)干”變成“協(xié)同辦”,基層干部才能騰出精力琢磨“怎么干好”,而非“怎么應(yīng)付”。
評(píng)價(jià)導(dǎo)向需從“痕跡”轉(zhuǎn)向“實(shí)績(jī)”。過(guò)去,“表格留痕”代替實(shí)地走訪,“會(huì)議落實(shí)”取代具體行動(dòng),形式主義讓基層陷入“用材料證明成效”的怪圈?!度舾梢?guī)定》指出“過(guò)度留痕”痛點(diǎn),明確要求減少不必要的報(bào)表臺(tái)賬,不把開(kāi)會(huì)發(fā)文、拍照留痕等作為評(píng)判工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)這一要求,需推動(dòng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制從“看紙面”向“看成效”轉(zhuǎn)變,將村民滿意度作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村考核的核心指標(biāo),用企業(yè)受益情況衡量惠企政策成效。當(dāng)基層從“造材料”中解脫,把時(shí)間花在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、解決矛盾上,才能真正讓“干了什么”比“寫(xiě)了什么”更有分量。
政績(jī)導(dǎo)向需從“顯績(jī)”轉(zhuǎn)向“潛績(jī)”。形式主義滋生的根源,往往是政績(jī)觀錯(cuò)位,重“看得見(jiàn)的成效”,輕“打基礎(chǔ)的工作”?!度舾梢?guī)定》強(qiáng)調(diào)樹(shù)立正確政績(jī)觀,就是引導(dǎo)干部多做“潛績(jī)”文章。對(duì)于干部來(lái)講,意味著不搞“形象工程”,深耕“民心工程”,不脫離實(shí)際發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,先解決灌溉難、出行難等基礎(chǔ)問(wèn)題,不追求調(diào)解矛盾的“漂亮數(shù)字”,注重矛盾化解后的長(zhǎng)治久安。當(dāng)“群眾認(rèn)不認(rèn)可”成為政績(jī)標(biāo)尺,“是否經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)”成為工作準(zhǔn)則,基層干部的擔(dān)當(dāng)作為便有了正確方向,減負(fù)才能真正減到點(diǎn)子上、減出生產(chǎn)力。
基層減負(fù)工作減的是“花架子、假把式”,不是減工作、減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)。減負(fù)關(guān)注的重點(diǎn)是形式主義,減的是形式主義的負(fù)擔(dān)。只有將《若干規(guī)定》要求轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制,讓正確導(dǎo)向成為工作常態(tài),讓為民造福成為行動(dòng)自覺(jué),才能讓黨的政策在基層落地生根,結(jié)出群眾滿意的碩果。