□ 吳繼峰

近日，深圳某街道網(wǎng)格員于深夜11時(shí)后強(qiáng)行入戶檢查消防，在被居民明確拒絕后仍進(jìn)入臥室、衛(wèi)生間等私密空間拍照，一時(shí)引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。當(dāng)?shù)亟值离m已暫停行動(dòng)并解釋初衷，但此舉折射出當(dāng)下社會(huì)治理中一個(gè)亟待正視的深層課題：觸及公民私域的公權(quán)力行使，如不重視程序約束與人文關(guān)懷，縱有良好初衷，亦可能南轅北轍，使守護(hù)異化為侵?jǐn)_，把好事辦成堵心事。

提升治理水平必須筑牢程序理性的防火墻。當(dāng)社會(huì)治理舉措涉及私人空間時(shí)，程序的正當(dāng)性不僅是操作的指南，更是權(quán)利保障的基石。深夜時(shí)分、入戶檢查、不顧明確拒絕進(jìn)入居民私密空間……這些細(xì)節(jié)暴露出行動(dòng)在程序規(guī)范上的明顯瑕疵?，F(xiàn)代化治理不能僅僅依賴目標(biāo)的正確與動(dòng)機(jī)的純粹，必須同時(shí)體現(xiàn)對(duì)法律程序的嚴(yán)格遵守，對(duì)執(zhí)法邊界的高度敬畏，以及對(duì)公民程序性權(quán)利的充分保障。缺乏明晰的授權(quán)、合理的時(shí)間、恰當(dāng)?shù)姆绞脚c必要的告知同意，即便目標(biāo)指向公共利益，其過(guò)程本身也已構(gòu)成對(duì)法治精神的損傷。

提升治理水平必須浸潤(rùn)人文關(guān)懷的溫度。社會(huì)治理的對(duì)象是人，是千家萬(wàn)戶的冷暖與安寧?！吧钜?1時(shí)后”這種時(shí)段選擇，已近乎對(duì)居民正常作息的無(wú)視；強(qiáng)行進(jìn)入臥室、衛(wèi)生間等私密空間拍照，更是對(duì)個(gè)人隱私與心理安全的粗暴觸碰。這種缺乏溫度甚至帶有些許蠻橫色彩的管理，本質(zhì)上仍是一種管控思維，與以人民為中心的發(fā)展思想和社會(huì)治理現(xiàn)代化所需的共治理念相去甚遠(yuǎn)。

提升治理水平關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“善治”與“良法”的有機(jī)統(tǒng)一。要完善關(guān)于入戶檢查等行為的法律法規(guī)與操作細(xì)則，明確禁止性規(guī)定和救濟(jì)渠道，做到有法可依。要在執(zhí)行層面大力推進(jìn)“善治”，通過(guò)培訓(xùn)提升基層人員的法治素養(yǎng)與溝通藝術(shù)，探索更多技術(shù)賦能（如預(yù)約小程序、遠(yuǎn)程指導(dǎo)自查等）與非侵入式監(jiān)管方式，同時(shí)建立健全有效的監(jiān)督反饋機(jī)制，確保公權(quán)力不任性。

社會(huì)治理方面的工作大多直接面對(duì)群眾，也直接關(guān)乎群眾切身感受。因此，必須以程序和制度防止政策異化，以關(guān)懷和溫度建立尊重信任，讓每一項(xiàng)旨在提升群眾幸福感、安全感和獲得感的公共政策，都能得到群眾的理解、歡迎和支持。這正是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，基層必須答好的題目。②3