□李艷華

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，時(shí)常被“流程繁、多頭跑、落地慢”等問(wèn)題困擾。對(duì)此，周口市立足港口型國(guó)家物流樞紐承載城市定位，以“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”“陽(yáng)光執(zhí)法賦碼護(hù)商”等創(chuàng)新舉措破解服務(wù)堵點(diǎn)，用規(guī)范化、精準(zhǔn)化、全周期的服務(wù)新模式，為經(jīng)營(yíng)主體注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能， 足見優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心與實(shí)效。

服務(wù)模式的創(chuàng)新，是周口市精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，周口始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，錨定“全省一流”目標(biāo)推出64項(xiàng)綜合配套改革，17項(xiàng)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，辦件量位居全省前列。從企業(yè)開辦0.5個(gè)工作日辦結(jié)的速度突破，到“三個(gè)之外無(wú)審批”帶來(lái)材料壓減30%、時(shí)限縮短80%的效率提升；從中小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)12.2%居全省第二的金融賦能，到臨港物流貿(mào)易額沖刺200億元的開放動(dòng)能，一系列改革舉措精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

服務(wù)模式的創(chuàng)新，讓為企服務(wù)更具標(biāo)準(zhǔn)化與實(shí)效性。周口以制度創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系：線上升級(jí)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，將用電、用水、用氣等事項(xiàng)納入集成辦理，實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通用”；線下推行“一窗通辦”，免費(fèi)提供包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)Ukey在內(nèi)的“企業(yè)開辦大禮包”，讓企業(yè)“一次辦妥”。更以“陽(yáng)光執(zhí)法”監(jiān)督平臺(tái)筑牢法治保障，通過(guò)“賦碼入企、一碼護(hù)商”機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為、暢通監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)“不報(bào)備不審批不檢查”，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)。這種“服務(wù)+監(jiān)管”的雙重創(chuàng)新，既為政府服務(wù)立了標(biāo)尺，也為企業(yè)發(fā)展減了負(fù)擔(dān)。

政策的生命力在于執(zhí)行，服務(wù)的價(jià)值在于落地。周口的服務(wù)新模式，從《2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的頂層設(shè)計(jì)，到持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的一線落實(shí)；從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)超百億項(xiàng)目的精準(zhǔn)對(duì)接，到惠企政策“免申即享”的直達(dá)快享，始終以“實(shí)”字打底、“干”字為先，通過(guò)建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制、問(wèn)題整改銷號(hào)制度，將服務(wù)成效與企業(yè)評(píng)價(jià)掛鉤，確保各項(xiàng)創(chuàng)新舉措不走過(guò)場(chǎng)、見到實(shí)效，讓政策真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的發(fā)展紅利。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。周口正以服務(wù)模式的持續(xù)創(chuàng)新，做好政府權(quán)力“減法”、服務(wù)供給“加法”，換來(lái)市場(chǎng)活力“乘法”。相信隨著更多精準(zhǔn)高效的服務(wù)舉措落地生根，必將吸引更多項(xiàng)目簽約落地、幫助更多企業(yè)發(fā)展壯大，讓周口成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。②9