周口日?qǐng)?bào)全媒體記者 付永奇

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡(jiǎn)稱《建議》），為“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作作出系統(tǒng)性部署，要求將市場(chǎng)監(jiān)管置于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的大背景下進(jìn)行謀劃，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變、從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、從“傳統(tǒng)手段”向“智慧賦能”轉(zhuǎn)變。

近日，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊鳳臣在接受記者專訪時(shí)表示：“‘十五五’宏偉藍(lán)圖振奮人心，新使命需要新?lián)?dāng)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將聚焦‘兩高四著力’，錨定省委‘1+2+4+N’目標(biāo)任務(wù)體系，圍繞市委‘16232’總體工作思路，結(jié)合‘十五五’市場(chǎng)監(jiān)管提出的主要目標(biāo)，按照‘八個(gè)聚焦、八個(gè)提升’的工作思路，把《建議》核心要義轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)踐的‘施工圖’，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和全局思維，將全會(huì)決策部署細(xì)化為具體舉措，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局?！?/p>

聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)，提升融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)能力。貫徹落實(shí)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”基本要求，以破除市場(chǎng)壁壘、優(yōu)化資源配置、保障公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，落實(shí)“企業(yè)自由遷移”“一業(yè)一查”“涉企執(zhí)法檢查”三大攻堅(jiān)任務(wù)，全面提升綜合治理能力，為我市建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐重要支點(diǎn)筑牢基礎(chǔ)。

聚焦?fàn)I商環(huán)境，提升服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體能力。緊扣經(jīng)營(yíng)主體“從準(zhǔn)入到退出”全生命周期，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，全方位提升服務(wù)質(zhì)量和水平，為各類經(jīng)營(yíng)主體“松綁減負(fù)、賦能添力”。支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力。

聚焦技術(shù)支撐，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。推進(jìn)火鍋食材、塑料制品兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建成并投入使用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)火鍋食材質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，力爭(zhēng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)達(dá)到10000個(gè)（市本級(jí)達(dá)5000個(gè)），達(dá)到全省上游水平；計(jì)量檢定測(cè)試項(xiàng)目達(dá)到320項(xiàng)（市本級(jí)達(dá)120項(xiàng)），躍居全省上游行列。

聚焦科技賦能，提升智慧監(jiān)管能力。圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)等精準(zhǔn)發(fā)力，搭建市級(jí)一體化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)交易主體庫(kù)”“商品信息庫(kù)”“交易行為庫(kù)”，持續(xù)提升食品、藥品、特種設(shè)備的智慧化監(jiān)管水平。

聚焦強(qiáng)企強(qiáng)鏈，提升質(zhì)量治理能力。緊抓港口型國(guó)家物流樞紐承載城市和國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)機(jī)遇，全面提升我市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力與綜合服務(wù)能力。力爭(zhēng)新增省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）2個(gè)，累計(jì)達(dá)8個(gè)；“美豫名品”標(biāo)識(shí)授權(quán)使用企業(yè)新增16家，累計(jì)達(dá)25家；高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)基層所建設(shè)。力爭(zhēng)全市主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。構(gòu)建“高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效能管理、高水平服務(wù)”的發(fā)展新格局，力爭(zhēng)設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)周口受理窗口并投入運(yùn)營(yíng)；每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破1.14件；地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)）增加到16個(gè)，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)增加到30家。依托國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心周口分中心，建成“1個(gè)市級(jí)中心+ 10個(gè)縣（市、區(qū)）受理處”維權(quán)服務(wù)矩陣。

聚焦監(jiān)管為民，提升服務(wù)型執(zhí)法能力。建成覆蓋“案件線索受理—立案審批—調(diào)查取證—處罰決定—執(zhí)行歸檔”全流程的統(tǒng)一執(zhí)法辦案平臺(tái)，以柔性監(jiān)管體現(xiàn)執(zhí)法溫度，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

聚焦安全監(jiān)管，提升守牢“四個(gè)底線”能力。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，構(gòu)建“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”的全鏈條監(jiān)管體系，持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備四大重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。

實(shí)現(xiàn)《建議》擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。楊鳳臣表示，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，落實(shí)市委“16232”總體工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展，推動(dòng)《建議》在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域落地生根、取得實(shí)效，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化周口新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。②15