丁集鎮(zhèn)東街村生活垃圾定點分類展示點。

□記者 張志新 文/圖

冬日暖陽下，項城鄉(xiāng)村沃野宛如一幅徐徐展開的生態(tài)畫卷。走進范集鎮(zhèn)尚店村，映入眼簾的是一派繁忙的景象：村民們手持掃帚、鐵鍬清理道路兩側(cè)的落葉和雜草；不遠(yuǎn)處，割草機轟鳴作業(yè)，所到之處，原本雜亂的草坪變得整齊劃一、干凈整潔；村邊溝渠旁，挖掘機揮舞長臂，清掏并轉(zhuǎn)運雜物……機械作業(yè)與人工清理高效協(xié)同，村莊面貌煥然一新。

“現(xiàn)在可好了，房前屋后、坑塘邊都配備了垃圾桶，大街小巷每天都打掃得干干凈凈，咱這環(huán)境一點兒不比城里差，住著心里特別舒暢！”談及身邊的變化，范集鎮(zhèn)尚店村村民王朋云臉上洋溢著滿意的笑容。

環(huán)境的改善不僅提升了村莊的顏值，更潛移默化地改變了村民的習(xí)慣，大家維護環(huán)境的自覺性顯著增強，主動成為美麗家園的守護者。尚店村的蝶變，正是項城市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的生動縮影。

近年來，項城市把扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，堅持因地制宜、分類施策，以治理“六亂”、開展“六清”為抓手，采取一系列扎實舉措，著力打造干凈整潔、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，推動人居環(huán)境實現(xiàn)從“集中整治”到“全面提升”的跨越。截至目前，全市已成功創(chuàng)建5個省級和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)正逐步由干凈整潔向生態(tài)宜居、和美和諧的更高目標(biāo)邁進。

全民參與

凝聚共建共享磅礴力量

人居環(huán)境整治絕非政府“獨角戲”，而是需要集全民之智、舉全民之力的“大合唱”，項城市始終把發(fā)揮人民群眾主體作用擺在突出位置，努力營造人人關(guān)心、人人參與、人人受益的濃厚氛圍。

在三店鎮(zhèn)，25個行政村充分利用微信公眾平臺、“村村響”廣播、宣傳欄等載體，采取正面典型引導(dǎo)與反面案例警示相結(jié)合的方式，持續(xù)宣傳人居環(huán)境整治的意義和政策，有效提升了群眾的知曉率與認(rèn)同感。該鎮(zhèn)還將人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約，用制度化約束促進文明習(xí)慣的養(yǎng)成，從源頭上激發(fā)村民維護環(huán)境的內(nèi)生動力。

“黨員帶頭干，群眾跟著上?！边@是三店鎮(zhèn)在實踐中總結(jié)出的經(jīng)驗。各行政村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持以支部帶領(lǐng)黨員、以黨員帶動群眾，組織黨員干部、公益性崗位人員、志愿者等，聚焦主干道、河道溝渠、房前屋后等重點區(qū)域，從細(xì)節(jié)入手、往實處用力，開展拉網(wǎng)式排查與徹底清理。

賈嶺鎮(zhèn)張新行政村的整治現(xiàn)場同樣熱火朝天。村干部率先垂范，保潔員、志愿者和村民緊密配合，分工協(xié)作。大家不僅對村莊外圍和房前屋后的秸稈、雜草及生活垃圾進行清理，還對村內(nèi)溝渠水面的漂浮物進行打撈，昔日“環(huán)境死角”重現(xiàn)整潔面貌。

這種從“要我整治”到“我要整治”的深刻轉(zhuǎn)變，正是項城人居環(huán)境整治工作最可喜的成果之一。

近年來，項城市構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的專項治理體系，掀起了一場聲勢浩大、深入人心的人居環(huán)境整治行動。各級黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)號召，成為宣傳動員、帶頭實踐的中堅力量，引領(lǐng)群眾投身美麗家園建設(shè)。

精準(zhǔn)施策

破解治理難點痛點

面對人居環(huán)境整治中存在的長期性、復(fù)雜性問題，項城市堅持問題導(dǎo)向，鼓勵各鎮(zhèn)（街道）因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，以“繡花功夫”推進精細(xì)化治理，確保人居環(huán)境整治工作取得扎實成效。

蓮花街道下轄社區(qū)緊密圍繞環(huán)境衛(wèi)生的難點、痛點，明確責(zé)任目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，致力于從根源上解決“臟亂差”問題。他們以基礎(chǔ)設(shè)施修補更新、綠化美化品質(zhì)提升、社區(qū)治理機制優(yōu)化等為重點，系統(tǒng)施治，使社區(qū)整體面貌實現(xiàn)“顏值”與“氣質(zhì)”雙提升，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。

在高寺鎮(zhèn)張營村，夜間出行曾長期困擾村民。原有路燈年久失修，村莊照明嚴(yán)重不足，存在較大安全隱患。經(jīng)村“兩委”深入調(diào)研和集體決策，500盞太陽能路燈已迅速采購并安裝到位。

村“兩委”不僅替換了老舊路燈，更根據(jù)村民出行需求，在原有照明盲區(qū)進行科學(xué)增補和精準(zhǔn)布點。如今，明亮溫暖的燈光照亮每一個角落，為村民夜間活動筑起安全防線?！靶侣窡粲至劣止?jié)能，晚上出門再也不用摸黑了，心里踏實多了！”張營村村民張連華道出眾多群眾的心聲。

針對部分基礎(chǔ)條件薄弱區(qū)域存在的整治成效易反彈、群眾參與積極性不高等問題，高寺鎮(zhèn)聚焦“常態(tài)抓、長效管”目標(biāo)，著力在深度治理上求突破，在日常管護上下功夫，在機制改革上再發(fā)力，積極探索從“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)型的有效路徑。

針對人居環(huán)境整治中的普遍性痛點和難點，項城市立足市情農(nóng)情，聚焦垃圾處理、污水治理、飲水安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，秉持“靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策”原則，探索形成一批契合實際、務(wù)實管用的鄉(xiāng)村治理模式。針對農(nóng)村生活垃圾“出口”問題，在各村合理設(shè)置垃圾收集點，足量配備垃圾箱（桶）和清運車輛，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的收運處置體系。針對生活污水直排難題，科學(xué)制訂分類治理方案，積極推進污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。目前，項城市14個鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建成并投入運行，農(nóng)村水環(huán)境得到有效改善。同時，城鄉(xiāng)供水一體化項目加快推進，越來越多群眾用上了水質(zhì)達(dá)標(biāo)、安全可靠的自來水，城鄉(xiāng)供水差距持續(xù)縮小。

久久為功

健全長效管護機制

人居環(huán)境整治非一朝一夕之功，必須持之以恒、久久為功。項城市在強力推進人居環(huán)境整治的同時，高度重視長效機制的健全與完善，致力于推動環(huán)境管理從“運動式”清理向“常態(tài)化”治理轉(zhuǎn)變，確保整治成果持續(xù)鞏固、常態(tài)長效。

項城市始終堅持“建設(shè)與管護并重”的原則，探索建立以政府投入為引導(dǎo)、群眾投工投勞為基礎(chǔ)、社會力量參與為補充的多元投入保障機制。通過健全村級保潔隊伍，將黨員干部、護林員、保潔員及志愿者等統(tǒng)一納入人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系，推動管理責(zé)任精準(zhǔn)覆蓋至村莊“最后一米”。

制度創(chuàng)新是鞏固成果的關(guān)鍵。項城市積極推行“門前五包”責(zé)任制，將人居環(huán)境維護要求深度融入村規(guī)民約。建立環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”公示制度，定期開展評比并公示結(jié)果。試點推行積分制管理，將環(huán)境整治中的表現(xiàn)納入積分評定，積分可兌換實物或服務(wù)類獎勵。這些舉措有效激發(fā)了村民參與熱情，推動村莊環(huán)境維護由“外部約束”向“內(nèi)生自覺”轉(zhuǎn)變。

宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督渠道的雙向暢通，為人居環(huán)境整治提供了持續(xù)動力。項城市充分利用融媒體中心各類平臺、村務(wù)公開欄、村級“大喇叭”等載體，通過發(fā)放倡議書、播放專題片等形式，廣泛宣傳人居環(huán)境整治的重要意義，有效提升基層治理效能。同時，積極暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，對群眾反映的問題及時受理并妥善處理，將人居環(huán)境整治工作置于群眾監(jiān)督之下。此外，常態(tài)化組織黨員干部、志愿者開展入戶宣講，與群眾面對面交流，不斷激發(fā)村民的主人翁意識，引導(dǎo)群眾全過程參與規(guī)劃、建設(shè)、管理與維護，著力構(gòu)建“共謀、共建、共管、共評、共享”的鄉(xiāng)村治理新格局。

人居環(huán)境整治是一項長期而系統(tǒng)的工程，需要常抓不懈、常態(tài)長效推進。下一步，項城市將繼續(xù)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，持續(xù)深化人居環(huán)境整治工作，在精細(xì)化治理、常態(tài)化保持、長效化機制上下更大力氣、求更大突破，為項城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅實的人居環(huán)境基礎(chǔ)，繪就新時代宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。