□ 記者 王永劍  付永奇  何 晴

劉  猛  杜營營

12月28日，中國共產(chǎn)黨周口市第五屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)今年周口市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，謀劃2026年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“路線圖”。

一分部署，九分落實(shí)。各有關(guān)部門紛紛表示，要扛牢責(zé)任、主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)市委“16232”總體工作思路，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以實(shí)績(jī)實(shí)效邁好“十五五”開局第一步，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化周口新篇章。

關(guān)鍵詞  項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，產(chǎn)業(yè)是城市崛起的“頂梁柱”。市委錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將項(xiàng)目建設(shè)置于六大板塊工作之首，樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑根基、增動(dòng)能、開新局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

“市委把項(xiàng)目建設(shè)擺在核心位置，既是錨定發(fā)展大局的戰(zhàn)略選擇，更是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵抓手?！笔邪l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任衛(wèi)素榮表示，將聚焦政策性資金項(xiàng)目補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促發(fā)展“雙主線”，積極對(duì)接爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國債等政策支持，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、民生短板補(bǔ)齊、綠色低碳轉(zhuǎn)型等，謀實(shí)做深項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，專班推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保每個(gè)項(xiàng)目都能落地見效、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既要擴(kuò)增量也要優(yōu)存量。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，推行領(lǐng)導(dǎo)分包、分領(lǐng)域調(diào)度、逐縣市區(qū)推進(jìn)等制度，把主要的精力和資源用在項(xiàng)目建設(shè)上，以項(xiàng)目檢驗(yàn)工作、以項(xiàng)目彰顯優(yōu)勢(shì)、以項(xiàng)目支撐發(fā)展。2026年，我市將持續(xù)支持現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、智能化升級(jí)，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目100個(gè)以上；加大新項(xiàng)目招引力度，強(qiáng)化低成本用電、用氣、物流等要素保障，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。

“制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，智能化改造是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的必由之路?！笔泄I(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)曹楠表示，我市將以智能化改造為突破口，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，同時(shí)聚焦生物可降解材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，前瞻布局一批引領(lǐng)性項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞  港航建設(shè)

市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，強(qiáng)力推動(dòng)港口型國家物流樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)重大港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)，著力塑造臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)的開港運(yùn)營是河南內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的標(biāo)志性事件。周口港集裝箱吞吐能力突破100萬標(biāo)箱，成為河南規(guī)模最大、功能最完備、智能化程度最高的內(nèi)河大港。周口在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)支點(diǎn)的地位進(jìn)一步凸顯。

我市在持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快集疏運(yùn)體系建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)貨源組織，加大集貨力度，與河南港航集團(tuán)一體化謀劃、一體化招商、一體化推進(jìn)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)、開拓市場(chǎng)，激活港口功能，放大港口效應(yīng)；突出抓好臨港經(jīng)濟(jì)，著力打造新的應(yīng)用場(chǎng)景，挖掘新的市場(chǎng)商機(jī)，吸引臨港偏好型產(chǎn)業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)集聚，加快由“經(jīng)濟(jì)通道”邁向“通道經(jīng)濟(jì)”。

關(guān)于2026年港航建設(shè)重點(diǎn)工作，市港航管理局副局長(zhǎng)于海濤介紹，沙潁河周口至省界航道提升工程，2026年完成航道及配套工程，項(xiàng)城通濟(jì)大道橋建成通車，沈丘紙店沙河大橋主體結(jié)構(gòu)完工，鄭埠口一線船閘、沈丘復(fù)線船閘、沈丘西環(huán)路橋開工建設(shè)。沙潁河漯河至周口航道提升工程，協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目建設(shè)單位積極向省發(fā)展改革委匯報(bào)，妥善解決項(xiàng)目立項(xiàng)問題，加快前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)2026年開工建設(shè)。沙潁河“通港達(dá)園”工程，2026年完成導(dǎo)流明渠、圍堰施工和樞紐基坑開挖，周口樞紐開工建設(shè)。沈丘港劉集作業(yè)區(qū)周鋼專用碼頭二期，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，完成項(xiàng)目建設(shè)方案及設(shè)計(jì)審批，力爭(zhēng)2026年開工建設(shè)。范營作業(yè)區(qū)提升改造，2026年完成資產(chǎn)整合移交，做好改造提升規(guī)劃，督促交投周口港航公司盡快開展一批設(shè)備改造、倉儲(chǔ)物流等項(xiàng)目。周口市臨港煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心，加快推進(jìn)項(xiàng)目土地組卷報(bào)批，完成征地拆遷工作，力爭(zhēng)2026年二季度開工建設(shè)。沙潁河應(yīng)急救援綜合基地，積極爭(zhēng)取省交通運(yùn)輸廳支持，2026年一季度采購一批應(yīng)急救援裝備，根據(jù)市本級(jí)財(cái)力情況，適時(shí)購置大功率起重船及拖輪，積極與市發(fā)展改革委、市消防支隊(duì)對(duì)接，爭(zhēng)取國家政策和資金支持，加快全流域應(yīng)急救援體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞  農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

“2026年，我們將加強(qiáng)生物育種自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育，持續(xù)保持我市小麥、大豆科研創(chuàng)新居國內(nèi)先進(jìn)水平，多選育具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗特性小麥品種，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)提供優(yōu)良品種保障。”12月30日，市農(nóng)科院副院長(zhǎng)、小麥專家韓玉林在學(xué)習(xí)市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神時(shí)，邊劃重點(diǎn)邊對(duì)身邊的小麥育種團(tuán)隊(duì)的同事說。

市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要扛牢糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村溝渠連通整治行動(dòng)，謀劃推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。對(duì)此，市農(nóng)科院干部職工在學(xué)習(xí)會(huì)議精神時(shí)信心滿滿。

近年來，我市錨定“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，成效明顯。糧食生產(chǎn)方面，全市各地有效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在180億斤以上；良種繁育成績(jī)喜人，全市育成省級(jí)以上審定農(nóng)作物新品種109個(gè)，“周麥36”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為主導(dǎo)推廣品種在全國推介。

“會(huì)議提出的關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心的內(nèi)容，我看了好多遍，這為我們農(nóng)業(yè)合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了遵循，讓我倍增信心。”在淮陽、商水等地流轉(zhuǎn)土地近萬畝的河南發(fā)百農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王建國告訴記者。從代耕代種到施肥打藥，王建國的公司在當(dāng)?shù)赜绊懞艽?，是許多農(nóng)戶生產(chǎn)的風(fēng)向標(biāo)，在農(nóng)事綜合服務(wù)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

會(huì)議要求建好農(nóng)事服務(wù)體系，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際需求，加大服務(wù)資源整合配置力度，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)事綜合服務(wù)中心體系建設(shè)，提升農(nóng)事服務(wù)組織化程度，努力為全省乃至全國提供“周口樣板”?！拔覀円o抓國家支持政策，努力開拓渠道，服務(wù)好周邊農(nóng)戶，盡快讓公司轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心。”王建國表示。

今年以來，周口國家農(nóng)高區(qū)新建新品種選育基地、功能小麥繁育基地、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地等1530畝，推廣種植高產(chǎn)良種8個(gè)，小麥節(jié)水高產(chǎn)高效栽培等5項(xiàng)技術(shù)入選河南省2025年農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議充分肯定農(nóng)高區(qū)取得的成績(jī)，同時(shí)要求錨定國務(wù)院批復(fù)定位，積極探索新思路、新機(jī)制、新路徑，扎實(shí)有力推進(jìn)農(nóng)高區(qū)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)作出示范、蹚出新路。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)專家組組長(zhǎng)杜成喜表示：“周口國家農(nóng)高區(qū)是河南農(nóng)業(yè)的一塊金字招牌，市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)的要求站位高、決心大，為我們農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)高區(qū)建設(shè)指明了方向！”

關(guān)鍵詞  民生為大

中國式現(xiàn)代化，民生為大。市委五屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，著力抓好民生工作，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)把每一件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，用看得見、感受得到的成效贏得群眾認(rèn)可。從千方百計(jì)穩(wěn)崗就業(yè)到大力發(fā)展教育事業(yè)，從加快建設(shè)健康周口到不斷完善社會(huì)保障，周口用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。

“加快建設(shè)健康周口、深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力……這些是民生所盼、時(shí)代所需，也是我們工作的重要著力點(diǎn)?！闭勂鸫舜螘?huì)議部署的醫(yī)療惠民項(xiàng)目，市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)在深化改革、實(shí)化舉措上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，推進(jìn)便民就醫(yī)、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、家庭病床和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全面提升群眾健康獲得感。

“優(yōu)化‘一老一小’服務(wù)供給，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新模式，讓助餐、助醫(yī)、助急等服務(wù)觸手可及，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，堅(jiān)持民生為大，既要錨定群眾需求靶向施策，也要建立長(zhǎng)效機(jī)制保障實(shí)效，在普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性三條民生主線上深耕細(xì)作，用一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措，回應(yīng)群眾對(duì)美好生活最樸素的期盼。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。從一頓暖飯的關(guān)懷，到一個(gè)家庭的守護(hù)，再到一個(gè)社區(qū)的共治，周口用扎實(shí)的腳步，丈量著民生的厚度與溫度。新征程上，這份根植于“周口實(shí)踐”的初心與擔(dān)當(dāng)，將繼續(xù)指引前路，讓振興發(fā)展的紅利更公平、更持久地潤澤每一寸土地、溫暖每一位群眾。②11