川匯區(qū)副區(qū)長、川匯區(qū)分局局長朱成剛（右二）安排部署社會治安綜合治理相關工作。

記者 陳永團 通訊員 周玉博 張保全 文/圖

歲月不居，時節(jié)如流。五年時間，在歷史的長河中不過是彈指一瞬，但對于一個新組建的公安機關而言，這1800余個日夜雖不算漫長，卻值得細細品讀、深深珍藏。

2020年12月17日，乘著河南警務機制改革的春風，周口市公安局川匯區(qū)分局（簡稱川匯區(qū)分局）正式掛牌成立。五年來，川匯區(qū)分局始終堅持以習近平法治思想為指引，牢記“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，著力打造“四個鐵一般”“三個絕對”公安隊伍。在周口市公安局黨委和川匯區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，川匯區(qū)分局以雷霆之勢打擊違法犯罪，以赤子之心服務人民群眾，以嚴實作風鍛造過硬隊伍，持續(xù)深化治理體系建設，提升治理能力現(xiàn)代化水平，突出科技賦能，優(yōu)化運行機制，在維護穩(wěn)定、服務發(fā)展的征程上書寫了讓黨放心、讓人民滿意的合格答卷。

聚焦隊伍管理——抓實黨建引領 筑牢忠誠警魂

隊伍建設是基礎，是完成一切任務的保證。川匯區(qū)分局黨委抓實黨建引領，筑牢忠誠警魂，以提升隊伍向心力為主導，確保隊伍建設這一基礎堅如磐石。

理論武裝入腦入心。該局嚴格落實“第一議題”、請示報告等制度，充分運用書記上黨課、專題讀書班、研討交流會、黨建業(yè)務評比等載體，開展高頻次、深層次、多維度的理論學習活動，教育引導全體民輔警守牢忠誠底線，把心思放在事業(yè)上，把精力投入到工作中。

規(guī)范基層黨支部建設。該局選優(yōu)配強基層黨支部委員，先后推選60余名優(yōu)秀黨員民輔警充實到基層黨支部班子，以“關鍵少數(shù)”“帶頭拼”，引領廣大民輔警“加油干”，激勵全體民輔警積極投入到中心業(yè)務工作中。

嚴字當頭，狠抓紀律作風。該局在開展各項工作時，始終將紀律規(guī)矩置于首位，特別是在執(zhí)法辦案、窗口服務等關系到群眾切身利益的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，更是嚴格要求、絕不放松。該局秉持嚴謹務實的態(tài)度，采取一系列有力措施，著力從根本上解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提升工作效率和服務質(zhì)量，樹立良好的社會形象。

日常監(jiān)督，抓早抓小抓常。該局加強民輔警“八小時內(nèi)外”監(jiān)督管理，暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道，常態(tài)化開展警示教育，用好身邊反面教材，以案明紀、以案說法。健全廉政風險防控機制，完善談心談話等制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，防止小問題演變成大錯誤。

嚴管厚愛，匯聚蓬勃朝氣。該局堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的同時，真心關愛民輔警，設身處地為民輔警解決實際困難，落實各項從優(yōu)待警措施，依法保障民輔警的執(zhí)法權益，為敢于擔當、踏實做事的民輔警撐腰鼓勁。大力選樹宣傳先進典型，營造學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，不斷增強隊伍的凝聚力、向心力和職業(yè)榮譽感。

文化育警，激發(fā)隊伍活力。位于川匯區(qū)分局辦公樓頂樓的青蓮書屋深受民輔警青睞。這里藏書豐富、品類齊全，除公安工作相關專業(yè)書籍外，還有經(jīng)典名著、當代文學、人物傳記、中醫(yī)養(yǎng)生等方面的圖書。青蓮書屋成為民輔警“8小時以外”的閱讀“打卡地”。

川匯區(qū)分局黨委副書記、政委白峰說，抓隊伍建設既要強化思想教育、規(guī)范規(guī)章制度、注重人員素質(zhì)培養(yǎng)，也要加強文化育警。青蓮書屋是川匯區(qū)分局隊伍建設中文化陣地上的一道亮麗風景線。

聚焦機制建設——腳下沾滿泥土 心中裝有群眾

一個沒有良好機制建設的單位，就如同沒有靈魂的軀殼，看似龐大，卻缺少內(nèi)在活力和持久生命力。

“我們今天走訪了3家快遞站點、3家養(yǎng)老機構，發(fā)現(xiàn)的問題和解決辦法如下……”川匯區(qū)分局小橋街派出所所長齊丁藝在微信工作群中報告當日“下基層”的工作情況。這是該局“三個遍訪”和“治安口三長‘四下基層’”工作機制的生動縮影。

“三個遍訪”工作機制要求川匯區(qū)分局局長、政委每月交替走訪機關隊室或基層派出所，全面了解工作進展和隊伍建設情況；領導班子成員每月對分管分包單位進行走訪，加強工作指導與監(jiān)督；派出所所長每月對轄區(qū)社區(qū)及警務室進行走訪，密切聯(lián)系群眾，夯實基層基礎。

“治安口三長‘四下基層’”工作機制則要求分管治安工作的副局長、治安大隊長、派出所所長每月聚焦社區(qū)警務，圍繞重點場所，針對重點物品，緊扣安全生產(chǎn)，開展不少于8小時的基層基礎工作，切實掌握基層治安狀況，及時解決各類疑難問題。

周例會與交辦事項清零機制確保重點工作有序推進。川匯區(qū)分局定期召開黨委擴大會議和中心工作會議，對市局、區(qū)委、區(qū)政府及其他渠道交辦的事項實行清單管理，采取領導盯辦、每日督辦、每周通報等方式，確保高質(zhì)量完成各項工作任務。

信訪維穩(wěn)平戰(zhàn)結(jié)合機制、激勵機制等相繼建立，切實解決了“打亂仗”等問題，有力推動各項工作有條不紊地運行。

該局強化“情指行”一體化實戰(zhàn)指揮中樞職能，構建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，推動公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力持續(xù)生成。

聚焦民心所向——群眾看公安 關鍵看平安

為切實增強轄區(qū)群眾的安全感、幸福感，川匯區(qū)分局堅守“小案不小看，小案不小辦”的理念，對民生案件做到快偵、快破、快返贓。

2025年8月26日9時許，該局刑偵大隊接到曹某報警，稱其位于川匯路的店鋪被盜。刑偵大隊副大隊長李飛洋帶領民警迅速趕到現(xiàn)場。經(jīng)勘查發(fā)現(xiàn)，店鋪的門被暴力破壞，店內(nèi)物品凌亂。經(jīng)曹某清查，被盜走香煙40余條，價值近2萬元。

民警通過調(diào)取店內(nèi)監(jiān)控視頻，很快鎖定犯罪嫌疑人為袁某。通過分析研判，民警查到袁某逃至安徽亳州。兵貴神速，李飛洋立即帶領民警趕往亳州火車站附近。當日13時許，在當?shù)鼐降拇罅χС窒?，李飛洋等人將袁某及其同伙抓獲，當場起獲被盜香煙40余條。

最是細節(jié)動人心?！澳銈兿氲谜嬷艿?，為你們點贊！”2024年4月16日，在小橋街派出所戶籍室，坐在輪椅上的小伙子小邵拿到臨時身份證后笑逐顏開，不停地對民警王慧琳表示感謝。

小邵是90后，因疾病導致下肢癱瘓，依靠輪椅行動的他身殘志堅，只身從外地來到周口打工。不久前，小邵的身份證不慎丟失?！拔也幌胱屓四弥障鄼C專程找我照相，也不想被別人‘抬’到室內(nèi)。”小邵說，他聽說小橋街派出所戶籍室“門檻低”，便抱著試試看的心態(tài)前來辦理臨時身份證。

“我直接‘開著’輪椅就到了拍照的地方?！毙∩圩院赖卣f，“民警對我很熱情，不厭其煩地幫我整理衣服、提醒我注意表情。我覺得我身份證上的照片拍得很酷！”

這道降低的門檻，是小橋街派出所所長齊丁藝的特別設計。在修建戶籍室時，齊丁藝提議，為方便老人、兒童出入，降低戶籍室的門檻。門檻降下去，服務提上來，這一低一高間，彰顯的是小橋街派出所民警人民至上的深厚情懷。

危難時刻顯擔當。川匯區(qū)分局黨委堅持人民至上、生命至上的理念，帶領民輔警直面危險、逆向出征，在急難險重任務中檢驗黨性，在各種考驗中彰顯川匯公安精神。

2022年7月下旬，受上游強降雨影響，洪水過境，在接到周口市公安局防汛救災指令后，川匯區(qū)分局聽令而行，緊急召回輪休人員，全體民輔警趕到單位備勤應急。聞警而動，開啟防洪模式。7月21日5時許，得到賈魯河川匯區(qū)城北街道周莊村段突發(fā)險情的消息后，川匯區(qū)副區(qū)長、川匯區(qū)分局局長朱成剛帶領22名防汛突擊隊員和40余名民輔警，攜帶防汛設備，第一時間趕赴現(xiàn)場，組織警力裝填沙袋，堵住賈魯河入村河道決口，將265名被困群眾轉(zhuǎn)移至石店小學并進行妥善安置。僅用1個多小時，他們協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾1700余戶7800余人。

“警”相伴，護民安。該局深入推進“一村（格）一警”戰(zhàn)略，高標準建設社區(qū)警務室、警務工作站，實現(xiàn)警務室與社區(qū)黨群服務中心合署辦公全覆蓋、全區(qū)社區(qū)警務工作站點全覆蓋，為實現(xiàn)“一村一警+N”實體化運作，徹底解決“有警無N、有N無警”的現(xiàn)實問題開辟了新途徑。扎實推進派出所四個規(guī)范化建設，“兩隊一室”改革全面完成，社區(qū)民輔警全部脫離派出所日常接處警和案件辦理，專職開展發(fā)現(xiàn)、化解、管控、防范、服務五項社區(qū)警務重點工作，“社區(qū)民警包片區(qū)、專職輔警包社區(qū)、網(wǎng)格員包小區(qū)”的三級管理模式全面鋪展開來。

聚焦智慧警務——警力一屏掌控 警情一覽無余

“百聞不如一見，果然名不虛傳！”2025年5月18日，河北雄安新區(qū)雄縣公安局考察組來到川匯區(qū)分局交流學習。

在七一路派出所，考察組的目光聚焦在一塊電子屏幕上。這里運行的智能化平臺實現(xiàn)了對群眾關切事項的數(shù)字化管理。“我們建立了多部門數(shù)據(jù)共享機制，對群眾關切事項進行分級分類管理?！逼咭宦放沙鏊L徐發(fā)起介紹。

川匯區(qū)分局成立之初，警力嚴重不足。針對怎樣做實做好現(xiàn)代警務，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)這一問題，朱成剛召開專題會議，在綜合考量、分析研判后，決定利用科技力量為警務賦能，著手智慧警務建設。

在“一村一警”指揮中心，綜治平臺實時顯示轄區(qū)多個網(wǎng)格的動態(tài)數(shù)據(jù)。當川匯區(qū)分局治安大隊副大隊長馬云波演示“一鍵調(diào)度”功能時，考察組成員由衷感嘆道：“這相當于給社區(qū)警務安裝了‘北斗導航’?！痹诤铣勺鲬?zhàn)中心，“情指行”一體化機制下的多警種協(xié)同演練，真正實現(xiàn)了“警力一屏掌控、警情一覽無余、警令一鍵智達”。通過警網(wǎng)融合建立的“社區(qū)民警+N”現(xiàn)代警務團隊，展現(xiàn)出基層治理的創(chuàng)新智慧。

五年來，河南、江西、河北、北京等省市多家公安機關先后派遣考察組，來到川匯區(qū)分局考察調(diào)研智慧警務建設。

智慧警務是以新一代信息技術為支撐，通過互聯(lián)化、物聯(lián)化、可視化、智能化等方式，實現(xiàn)警務工作的智能化、信息化和高效化的新型警務模式。

提升社區(qū)警務工作質(zhì)效。社區(qū)民警可以利用移動終端設備，實時采集社區(qū)內(nèi)的治安信息、人口信息等，并及時上傳到警務平臺。通過社區(qū)警務APP，群眾可以隨時向警方反映問題、提供線索，打造共建共治共享的基層社會治理新格局。

在智慧警務建設中，川匯區(qū)分局特別注重培養(yǎng)智慧警務人才。該局民警劉保、李君偉依托數(shù)據(jù)，鍵盤上偵查、屏幕上鎖定，成功抓獲多名犯罪嫌疑人。

五載礪劍，霜刃始成。五年來，川匯區(qū)分局榮立集體二等功1次、集體三等功8次，榮獲集體嘉獎7次；1人榮立個人二等功，45人榮立個人三等功，51人榮獲個人嘉獎。

“讓黨放心，讓群眾滿意是公安機關永恒的追求?！?朱成剛表示，他們將持續(xù)深化智慧警務建設，加強隊伍管理，以公安機關的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)，為更高水平的法治川匯、平安川匯建設作出新的更大貢獻。