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????遼寧、河北“最勉為其難”

????國土資源部總結(jié)分析高爾夫球場(chǎng)為何屢建不止，越建越大時(shí)說，“一些地方將高爾夫球場(chǎng)作為城市投資環(huán)境的名片，提升地區(qū)高檔商品房價(jià)格?！?/font>

????除了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和直轄市外，高爾夫球場(chǎng)上附帶的眾多利益也吸引了“第二梯隊(duì)”眾多省份的興趣。

????旅游發(fā)達(dá)、氣候適宜高爾夫球場(chǎng)的海南省有20個(gè)高爾夫球場(chǎng)、云南省有12家高爾夫球場(chǎng)，人們可能容易理解。但難以想象的是，在以缺水著稱的華北等地區(qū)，“高爾夫”的入侵甚至到了和人畜爭(zhēng)奪水資源的程度。

????在全國高爾夫球場(chǎng)中“最勉為其難”的，要算遼寧省、河北省了。

????據(jù)遼寧省水利廳公布的數(shù)據(jù)，遼寧省近年來水資源總量下降到249.8億立方米，人均水資源量?jī)H為579立方米。更令人擔(dān)憂的是，遼寧省的地下水位總體呈下降趨勢(shì)，地下水開采量占遼寧全省總供水量的比例已經(jīng)接近50%，地下水開采率高達(dá)93%。

????以沈陽為例，《沈陽市水資源公告2009》中顯示，在2008年的豐水期，沈陽市地下水漏斗區(qū)面積比2009年增加了一倍多。媒體曾報(bào)道，近年來每到供水高峰期，沈陽市的供水就會(huì)達(dá)到極限。遼河、渾河都是季節(jié)性河流，冬天會(huì)斷流，再加上污染等原因，沈陽的地表水不宜飲用。目前，沈陽的自來水主要來源于大伙房水庫的地表水及沈陽地下水，并經(jīng)層層消毒化驗(yàn)輸送給用戶。

????但就在這樣的情況下，據(jù)中國青年報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，遼寧省卻有15家高爾夫球場(chǎng)，其中沈陽就有至少6家，球場(chǎng)總面積達(dá)1.1465萬畝。

????同樣的情況，也發(fā)生在水資源更加捉襟見肘的河北省。

????據(jù)媒體報(bào)道數(shù)據(jù)，河北省每公頃土地含水量?jī)H為全國平均值的1/9，比寧夏、天津略多，是缺水最嚴(yán)重的省份之一。近年統(tǒng)計(jì)的河北省人均水資源占有量為311立方米，而根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，人均小于1000立方米屬嚴(yán)重缺水，小于500立方米屬極度缺水。

????但中國青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，河北省也有8個(gè)高爾夫球場(chǎng)。其中面積最大的是一家“中國(滄州)名人高爾夫俱樂部”，占地多達(dá)5000畝。唐山市的“南湖國際高爾夫俱樂部球場(chǎng)”也達(dá)4730畝，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)的配置。

????部委公開查處違法球場(chǎng)，為何仍有“漏網(wǎng)之魚”

????此次十一部委整治的對(duì)象包括：《通知》印發(fā)前(即2004年以前——記者注)未按規(guī)定履行立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等建設(shè)審批手續(xù)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)；《通知》印發(fā)后開工建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)。“所有球場(chǎng)一律不得占用耕地、天然林和國家級(jí)公益林地，占用耕地、林地的必須全部退出，盡快進(jìn)行復(fù)耕和恢復(fù)森林植被?！比绻星驁?chǎng)在此次徹查中隱瞞不報(bào)，“一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，一律予以取締”。

????那么此前國土資源部公布查處的違法高爾夫球場(chǎng)，現(xiàn)在都已經(jīng)恢復(fù)耕地、林地了嗎？中國青年報(bào)記者逐一核實(shí)了近年來國土資源部官方網(wǎng)站上公布的每季度處理案件公報(bào)，發(fā)現(xiàn)仍有“漏網(wǎng)之魚”。

????在《2010年第四季度掛牌督辦案件處理情況》中，國土資源部掛牌督辦了“湖南省郴州小埠古村生態(tài)園投資開發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案”。

????《處理情況》中介紹，2010年3月，郴州小埠古村生態(tài)園投資開發(fā)有限公司以建設(shè)小埠生態(tài)園為名，違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。在國土部門要求整改后拒不停工，“北湖區(qū)政府及有關(guān)部門未及時(shí)有效制止、查處，8月建成9洞高爾夫球場(chǎng)，9月擴(kuò)建成18洞高爾夫球場(chǎng)并開始試營業(yè)。實(shí)際占地1631.77畝，違反土地利用總體規(guī)劃?！?/font>

????但中國青年報(bào)記者日前致電湖南省郴州小埠古村生態(tài)園，該公司工作人員告訴記者，球場(chǎng)仍在。

????記者問：“我和朋友想去打球，請(qǐng)問你們有高爾夫球場(chǎng)嗎？”工作人員說：“我們這邊還沒有開業(yè)，現(xiàn)在還沒定時(shí)間。您是怎么知道我們這個(gè)球場(chǎng)的？”此后工作人員又再三表示：“還沒開業(yè)，開業(yè)再通知你，行么？”“你們那邊有球場(chǎng)吧？”記者再次確認(rèn)。工作人員肯定地說：“有?！?/font>

????據(jù)《處理情況》介紹：“郴州市政府及有關(guān)部門已責(zé)令小埠古村生態(tài)園投資開發(fā)有限公司限期拆除違法占用1631.77畝土地上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并處罰款530萬元。目前，高爾夫球場(chǎng)的球道、果嶺、發(fā)球臺(tái)、沙坑已消除，球洞已填平。”

????中國青年報(bào)記者隨后致電分管郴州市國土局北湖分局，工作人員說：“具體情況我不清楚，你應(yīng)該去問北湖分局執(zhí)法隊(duì)?！庇浾邠芡藞?zhí)法隊(duì)電話，一位中年男子接了電話。但當(dāng)記者說明情況后，此人就說：“隊(duì)長(zhǎng)出去了，副隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員都不在。我不是國土局工作人員，是別的單位來這里辦事的?！?/font>

????國土資源部公布，僅2011年上半年，部委12336違法舉報(bào)中心接到涉及違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)的違法違規(guī)線索34個(gè)，比去年同期上升31%。2011年7月12日，國土資源部召開上半年掛牌督辦違法違規(guī)案件新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了8起國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況，同時(shí)公布5起掛牌督辦案件。在這13起違規(guī)案件中，有3起涉及高爾夫球場(chǎng)。

????“從項(xiàng)目建設(shè)情況看，去年同期多舉報(bào)已建成項(xiàng)目，今年上半年的舉報(bào)線索多涉及在建項(xiàng)目或雖未建成，但以高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行宣傳的項(xiàng)目。從地域分布看，去年同期的舉報(bào)線索多集中在沿海地區(qū)，今年上半年則涉及東、中、西部17個(gè)省(市)，范圍明顯擴(kuò)大?！?/font>

????國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤表示，下一步，將嚴(yán)肅查處違法批地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。對(duì)新建的高爾夫球場(chǎng)“新建一起，查處一起”。