????異議

????近期，房產(chǎn)稅征收與否的消息甚囂塵上，甚至有房產(chǎn)稅“即將開征”或“已被有關(guān)部門審批”的消息傳出，但至今未有定論。5月31日，國務(wù)院批準并公布了國家發(fā)改委制定的《2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，文件將“逐步推進房產(chǎn)稅改革”列入了今年財稅體制改革的目標當中。國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任、高級經(jīng)濟師祝寶良隨后表示，物業(yè)稅的退出不會等待很長時間，但目前還需要不斷完善細化。

????房產(chǎn)稅，關(guān)乎制度的缺失？

????河南省商業(yè)經(jīng)濟學會常務(wù)副會長宋向清：
????房產(chǎn)稅的開征，其財政意義要遠遠大于房產(chǎn)意義，政府在通過對房產(chǎn)調(diào)節(jié)的同時擴大財政。房產(chǎn)稅的征收關(guān)鍵在于稅率、對象、環(huán)節(jié)等方面的考慮。
????很多人都關(guān)心在房產(chǎn)稅征收以后，房價會不會降，那么只有開發(fā)商在有高度社會責任感的情況下才會降價?，F(xiàn)在是以財富論英雄的時代，開發(fā)商不會消化消費者的房產(chǎn)稅，就是開發(fā)商不會自降房價，以保持購房者在不繳納房產(chǎn)稅時的支付金額。我不否認在征收房產(chǎn)稅之后的一段時間內(nèi)，房產(chǎn)市場會有一定程度的自我收斂，但這不是房產(chǎn)稅對房價的遏制，是開發(fā)商給予社會公眾尤其是購房者自我認識和接受房產(chǎn)稅的過渡期，是開發(fā)商不自愿的自覺行為。
????當房產(chǎn)稅成為房產(chǎn)市場的一種共識，購房者不會再因為繳稅而決定是否買房時，開發(fā)商依然會瞅準時機直接或間接加價。當房產(chǎn)稅對購房者的影響足以導致開發(fā)商虧本的時候，對于社會來講，就到了應(yīng)該更多關(guān)注我們房屋質(zhì)量的時候了。

???? 九鼎德盛投資公司董事長張保盈：
????現(xiàn)在中國的房地產(chǎn)制度，主要有四個缺失，使得中國大部分人沒有房子，而小部分人擁有的住房過量。這個事情不解決，我敢預言下一次的經(jīng)濟危機將會從中國房地產(chǎn)開始爆發(fā)。
????細分下來，主要是戰(zhàn)略的缺失，中國的房地產(chǎn)路線沿用的是西方資本主義房產(chǎn)興起的手法，造成了富人占有大量的房子；調(diào)控手段的缺失，主要體現(xiàn)在沒有找到控制房價的手段；危機意識的缺失，如果現(xiàn)在不認可對企業(yè)的打壓，將會危及國民生活；市場監(jiān)控的缺失，相關(guān)部門將真相掩蓋，房地產(chǎn)價格不公布。
????由此我又總結(jié)了相關(guān)部門的四個行為。瀆職行為，相關(guān)部門不盡職；放縱行為，過度放縱房地產(chǎn)市場；利益行為，相關(guān)部門與開發(fā)商之間形成利益鏈，而很多地方政府的財政都是土地財政；吸血行為，中國的房地產(chǎn)市場是吸血的市場。因此造就了現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場有四個顏色：白色的理想，黑色的現(xiàn)實，紅色的手法和灰色的地帶。

????征稅難，難于上青天？

????河南財經(jīng)政法大學教授劉社：
????如今房產(chǎn)稅征收的問題懸而未決，大家的觀點也都大相徑庭。房產(chǎn)稅一旦征收，其影響可謂深遠?，F(xiàn)在房地產(chǎn)稅費的征收主要在開發(fā)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上，房產(chǎn)稅則是在持有環(huán)節(jié)上征收的稅費。
????但是房產(chǎn)稅的征收對象是一個問題，是只針對投資性需求征收還是自住性需求也征收？如果只針對投資性需求，那么又該如何界定投資性需求？這就需要相當大的信息采集量，要建立個人住房系統(tǒng)和信息，而且如何監(jiān)控也是需要考慮的。房產(chǎn)稅的稅率是多少也是一個問題，如果稅率太低，則起不到效果，無法抑制房價的上漲，如果稅率太高，則又會讓人無法承擔。房產(chǎn)稅的征收，可能會助長小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展。
????現(xiàn)在業(yè)內(nèi)認為，房產(chǎn)稅該出，但是順產(chǎn)比較難，需要太多的準備環(huán)節(jié)。現(xiàn)在說試點可能會定在上海，但是不同城市有不同的情況，我覺得在二線、三線城市都要有試點。

???? 河南省商業(yè)經(jīng)濟學會常務(wù)副會長宋向清：
????房產(chǎn)稅遲遲沒有實施，原因在于征收對象的確定和房產(chǎn)價值的評估。
????征收對象只限于經(jīng)營性用房還是包括住宅？如果包括住宅，是只對空置住宅征收還是所有住宅都征收？如果只對空置住宅征收，空置住宅怎么認定？如果對所有住宅征收，那么對于那些還貸壓力已經(jīng)很大的只有一套住宅的市民來講能否承受？另外，由于房產(chǎn)市場價格變化較大，一個城市，即便是同一個區(qū)域，房產(chǎn)價差也很大，這種情況下，對擬征收的房產(chǎn)再進行價值評估時很難操作。
????有人說按購買時價格，可是由于市政等建設(shè)變化，購買時的價格已經(jīng)不能反映現(xiàn)在的價值怎么辦？不好辦！所以房產(chǎn)稅難產(chǎn)！

???? 河南亞太人律師事務(wù)所主任律師姚艷秋：
????現(xiàn)在說要把上海作為試點進行房產(chǎn)稅的征收，就目前來看是沒有開征的法律依據(jù)的，因此政府還不能對住宅進行稅費征收。
????如果房產(chǎn)稅開征，怎么查房產(chǎn)稅就是一個問題，如果有人不繳，該怎么辦？很多人都繳不起怎么辦？現(xiàn)在的法律制度還沒有健全到足以支撐房產(chǎn)稅的開征。
????即使是開征了，也不會讓房地產(chǎn)價格下降，因為土地是有限的，房地產(chǎn)價格肯定會上漲，而投資房產(chǎn)是百姓最安全的投資方式。從法律的角度上來看，近幾年房產(chǎn)稅還不會出臺，也不會有試點，而真的開征房產(chǎn)稅也不是利好消息。

????征稅，房價將上漲？

????河南財經(jīng)政法大學教授劉社：
????現(xiàn)在人們看到的是全民炒房，使得投資性需求與自住性需求相互轉(zhuǎn)化，不容易區(qū)分。這就使房產(chǎn)稅的征收具備了大氣候。因此很多專家建議征收房產(chǎn)稅，國家也接納了這種建議。這是十年來很多家企業(yè)交易買房造成的結(jié)果，所以房產(chǎn)稅也呼之欲出。房產(chǎn)稅的征收使得購房者更加理性，遏制了地方政府的土地財政，是房價內(nèi)部的一個穩(wěn)定器。

????陽民咨詢機構(gòu)董事長周陽敏：
????只要征稅，房價必然上漲。
????煙草的征稅，是在其收購和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行的，而沒有在其銷售環(huán)節(jié)進行征稅。房地產(chǎn)也一樣，征稅在前端比在后端要容易。但是，征稅會讓房地產(chǎn)的成本變得非常高昂，開發(fā)商肯定不會承擔這些稅費，而會將這部分稅費轉(zhuǎn)嫁到消費者的身上。
????目前中國的經(jīng)濟，房地產(chǎn)已經(jīng)占有了非常高的比重，而征收房產(chǎn)稅將會惡化這個行業(yè)。
????應(yīng)該說，目前中國的房價不是由供求關(guān)系決定的，不是由老百姓的收入決定的，而是由財富的累積效應(yīng)決定的。但是，到了2014年，這種有違經(jīng)濟規(guī)律的怪現(xiàn)狀將出現(xiàn)一個節(jié)點。那個時候，中國房地產(chǎn)的價格將回歸到一個合理的、理性的水平。

????河南尚正行房地產(chǎn)咨詢有限公司總經(jīng)理鞠濤：
????如今的中國經(jīng)濟形勢，是國富民弱，如果再征收房產(chǎn)稅的話，會明顯強化這個格局。很多人都將房地產(chǎn)當做一件投資品，但是真正的富人不需要這個來保值，買兩套、三套房子的人，并不一定是富人，只是現(xiàn)在中國的百姓缺少投資渠道，因此會將房地產(chǎn)當做一種保值的產(chǎn)品。
????如果要征收房產(chǎn)稅，在實施上的難度將會非常大，現(xiàn)在中國的行政體系是不具備這個能力的。我們繳的個人所得稅，是在工作單位直接就扣除了，那么房產(chǎn)稅從哪一個環(huán)節(jié)直接扣除？想要征收房產(chǎn)稅，就需要有一個完善的征稅行政體系，但是其成本太高，還不足以定論是否會出臺，應(yīng)該離目前相當遙遠。